国度互联网信息办公室关于《人脸识别武艺使用宁静办理划定（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的关照
为标准人脸识别武艺使用，依据《中华人民共和国网络宁静法》《中华人民共和国数据宁静法》《中华人民共和国一局部信息保护法》等执法法例，国度互联网信息办公室草拟了《人脸识别武艺使用宁静办理划定（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。群众可以经过以下途径和办法提出反应意见：
1.登录中华人民共和国司法部 中国当局法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.经过电子邮件办法发送至：shujuju@cac.gov.cn。
3.经过信函办法将意见寄至：北京市海淀区阜成路15号国度互联网信息办公室网络数据办理局，邮编100048，并在信封上注明“人脸识别武艺使用宁静办理划定（试行）征求意见”。
意见反应停止时间为2023年9月7日。
附件：人脸识别武艺使用宁静办理划定（试行）（征求意见稿）
国度互联网信息办公室
2023年8月8日
人脸识别武艺使用宁静办理划定（试行）
（征求意见稿）
第一条为标准人脸识别武艺使用，保护一局部信息权益及其他人身和产业权益，维护社会纪律和公用宁静，依据《中华人民共和国网络宁静法》《中华人民共和国数据宁静法》《中华人民共和国一局部信息保护法》等执法，订定本划定。
第二条在中华人民共和国境内使用人脸识别武艺处理人脸信息，提供人脸识别武艺产物大概办事，应当恪守本划定。执法、行政法例尚有划定的从其划定。
第三条使用人脸识别武艺应当遵遵执法法例，恪守公用纪律，敬重社会品德，承当社会责任，实行一局部信息保护职责，不得使用人脸识别武艺从事危害国度宁静、侵害公用优点、扰乱社会纪律、侵害一局部和构造合法权益等执法法例克制的活动。
第四条仅有在具有特定的目标和富裕的必要性，并接纳严厉保护办法的情况下，方可使用人脸识别武艺处理人脸信息。完成相反目标大概到达划一业务要求，存在其他非生物特性识别武艺方案的，应当优先选择非生物特性识别武艺方案。
使用人脸识别武艺验证一部兼顾份、辨识特定天然人的，勉励优先使用国度生齿基本信息库、国度网络身份认证公用办事等威望渠道。
第五条使用人脸识别武艺处理人脸信息应当取得一局部的单独赞同大概依法取得书面赞同。执法、行政法例划定不需取得一局部赞同的除外。
第六条旅店客房、公用浴室、换衣室、卫生间及其他约莫侵害他人隐私的场合不得安装图像收罗、一部兼顾份识别装备。
第七条在公开头合安装图像收罗、一部兼顾份识别装备，应当为维护公用宁静所必需，恪守国度有关划定，设置明显提示标识。
在公开头合安装图像收罗、一部兼顾份识别装备的建立、使用、运转维护单位，对获取的一局部图像、身份识别信息负有保密职责，不得不法流出大概对外提供。所搜集的一局部图像、身份识别信息只能用于维护公用宁静的目标，不得用于其他目标；取得一局部单独赞同的除外。
第八条构造机构为实行内里办理安装图像收罗、一部兼顾份识别装备的，应当依据实践需求公道确定图像信息收罗地区，接纳严厉保护办法，避免违规查阅、复制、公开、对外提供、转达一局部图像等举动，避免一局部信息流出、窜改、丧失大概被不法获取、不法使用。
第九条宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等策划场合，除执法、行政法例划定应当使用人脸识别武艺验证一部兼顾份的，不得以摒挡业务、提升办事质量等为由欺压、误导、敲诈、胁迫一局部承受人脸识别武艺验证一部兼顾份。
一局部志愿选择使用人脸识别武艺验证一部兼顾份的，应当确保一局部富裕知情并在一局部主动到场的情况下举行，验证历程中应当以明晰易懂的语音大概笔墨等办法即时明白提示身份验证的目标。
第十条在公开头合、策划场合使用人脸识别武艺远距离、无感式辨识特定天然人，应当为维护国度宁静、公用宁静大概为告急情况下保护天然人生命康健和产业宁静所必需，并由一局部大概优劣干系人主动提出。
人脸识别武艺使用者应一局部大概优劣干系人哀求使用人脸识别武艺远距离、无感式辨识特定一局部大概优劣干系人的，应当将干系办事限定在最小必要的时间、地点大概人群范围内，不得关联与一局部哀求事项无直接一定干系的一局部信息。
第十一条除维护国度宁静、公用宁静大概为告急情况下保护天然人生命康健和产业宁静所必需，大概取得一局部单独赞同外，任何构造大概一局部不得使用人脸识别武艺分析一局部种族、民族、宗教信心、康健情况、社会阶层等敏感一局部信息。
第十二条触及社会接济、不动产处分等一局部严重优点的，不得使用人脸识别武艺交换人工稽核一部兼顾份，人脸识别武艺可以作为验证一部兼顾份的帮助伎俩。
第十三条人脸识别武艺使用者处理不满十周围岁未成年各位脸信息的，应当取得未成年人的爸妈大概其他监护人的单独赞同大概书面赞同。
未成年人的爸妈大概其他监护人应当准的确行监护职责，教导引导不满十周围岁未成年人加强一局部信息保护熟悉和才能。
第十四条物业办事企业等修建物办理人不得将使用人脸识别武艺验证一部兼顾份作为相差物业办理地区的唯一办法，一局部不同意经过人脸信息举行身份验证的，物业办事企业等修建物办理人应当提供其他公道、便捷的身份验证办法。
第十五条人脸识别武艺使用者处理人脸信息，应当事行举行一局部信息保护影响评价，并对处理情况举行纪录。
一局部信息保护影响评价主要包含下列内容：
（一）对否切合执法、行政法例的划定和国度标准的欺压性要求，对否切合伦理品德；
（二）处理人脸信息对否具有特定的目标和富裕的必要性；
（三）对否限于完成目标所必需的准度、精度及距离要求；
（四）接纳的保护办法对否合法好效并与风险水平相顺应；
（五）产生大概约莫产生人脸信息流出、窜改、丧失、毁损大概被不法获取、不法使用的风险以及约莫形成的危害；
（六）约莫对一局部权益带来的侵害和影响，以及低落拦阻影响的办法对否好效。
一局部信息保护影响评价报告应当最少保存三年。处理人脸信息的目标、办法产生厘革，大概产生严重宁静事变的，人脸识别武艺使用者应当重新举行一局部信息保护影响评价。
第十六条在公开头合使用人脸识别武艺，大概存储凌驾1万各位脸信息的人脸识别武艺使用者，应当在30个事情日忸怩所属地市级以上网信部分备案。哀求备案应当提交下列质料：
（一）人脸识别武艺使用者及其一局部信息保护卖力人的基本情况；
（二）处理人脸信息的必要性分析；
（三）人脸信息的处理目标、处理办法和宁静保护办法；
（四）人脸信息的处理端正和利用规程；
（五）一局部信息保护影响评价报告；
（六）网信部分以为必要提供的其他质料。
人脸识别武艺使用者处理人脸信息，有执法、行政法例划定应当保密的，按有关划定实行。
备案信息产生本性性变动的，应在变动之日起20个事情日内摒挡备案变动手续。停止人脸识别武艺使用的，应在停止之日起30个事情日内摒挡备案纪录手续。
第十七条除法定条件大概取得一局部单独赞同外，人脸识别武艺使用者不得保存人脸原始图像、图片、视频，颠末匿名化处理的人脸信息除外。
面向社会群众提供人脸识别武艺办事的，干系武艺体系应当切合网络宁静品级保护第三级以上保护要求，并接纳数据加密、宁静审计、拜候控制、受权办理、入侵检测和防守等办法保护人脸信息宁静。属于紧张信息基本办法的，还应当切合紧张信息基本办法宁静保护的干系要求。
第十八条使用人脸识别武艺处理人脸信息应当尽力制止收罗与提供办事不关的人脸信息，无法制止的，应当及时删除大概举行匿名化处理。
第十九条 人脸识别武艺使用者应当每年对图像收罗装备、一部兼顾份识别装备的宁静性和约莫存在的风险举行检测评价，并依据检测评价情况改良宁静战略，调停相信度阈值，接纳好效办法保护图像收罗装备、一部兼顾份识别装备免受打击、侵入、干扰和毁坏。
第二十条依照国度有关划定列入网络紧张装备和网络宁静自用产物目次的图像收罗装备、一部兼顾份识别装备，应当依照干系国度标准的欺压性要求，由具有资历的机构认证及格大概检测切合要求后，方可贩卖大概提供。
第二十一条网信部分会同电信主管部分、公安布局、市场羁系部分等有关部分依据职责，加强对人脸识别武艺使用的监督反省，引导催促人脸识别武艺使用者实行备案手续，及时发觉宁静隐患并催促限期整改。
人脸识别武艺使用者、产物大概办事提供者应当对有关部分依法展开的监督反省予以共同。
第二十二条任何构造和一局部发觉有违反本划定举动的，可以向网信、电信、公安、市场羁系等有关部分举报、密告。
网信、电信、公安、市场羁系等有关部分收到干系举报、密告的，应当依据职责依法作出处理。
第二十三条人脸识别武艺使用者大概干系产物、办事提供者违反本划定的，由网信、电信、公安、市场羁系等有关部分在任责范围内依照《中华人民共和国网络宁静法》《中华人民共和国数据宁静法》《中华人民共和国一局部信息保护法》等执法法例举行处分。违反《治安办理处分法》的，依法给予治安办理处分；构成犯法的，依法追查刑事责任。
违反本划定，给他人工制形成侵害的，依法承当民事责任。
第二十四条本划定由国度互联网信息办公室会同产业和信息化部、公安部、国度市场监督办理总局卖力表明。
第二十五条本划定自×年×月×日起实施。
泉源：中国网信网
